В начале 2022 года темпы освоения средств по национальным проектам превысили уровень трех предыдущих лет. Это касается, в частности, и главных инфраструктурных нацпроектов. За первые три месяца правительство довело до мероприятий комплексного плана больше четверти от запланированных на год средств, а по «Безопасным качественным дорогам» — 13,6%, что заметно превышает показатели 2019–2021 годов.

Чем вызван такой рост освоения бюджета? До каких федеральных проектов довели больше средств, а по каким деньги пока не начали тратить? И сможет ли правительство сохранить темп исполнения бюджета до конца года на фоне нового кризиса?

• По нашим расчетам на основе данных электронного бюджета, за январь—март 2022 года по комплексному плану потратили 79,2 млрд руб. федеральных средств, а по БКД — 43,6 млрд руб., в результате чего их исполнение достигло 25,9% и 13,6% соответственно. Это больше, чем за предыдущие годы с момента принятия майского указа. Для сравнения, в первом квартале 2021 года, который также отметился ускоренным темпом освоения денег на нацпроекты, до комплексного плана довели лишь 19,5% от утвержденных средств, или 22,6 млрд руб., а до БКД — 11,3%, или 31,5 млрд руб.
• Больше всего денег за первые три месяца 2022 года потратили по двум крупнейшим федеральным проектам из комплексного плана и БКД. Речь идет об инициативах, направленных на строительство дорог в рамках коридора Европа — Западный Китай (в него вложили 49,1 млрд руб., или 36,9% от утвержденного объема средств) и развитие сети федеральных автодорог (35,6 млрд руб., или 18,7%). При этом по уровню исполнения их обогнал относительно небольшой федеральный проект «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла», по которому за март освоили 100% от утвержденного на год бюджета, или 10,8 млрд руб.
• Одновременно с увеличением суммарных трат на нацпроекты и доли их исполнения в начале 2022 года выросли инфраструктурные расходы на них. По нашей оценке на основе данных электронного бюджета, за январь—март капитальные затраты федерации на нацпроекты превысили 60 млрд руб., включая 28,9 млрд руб. на БКД и 19,2 млрд руб. — на комплексный план. Это на порядок больше, чем было в предыдущие годы: например, только по сравнению с 2021 годом объем расходов на строительство и реконструкцию по всем нацпроектам вырос почти на 50%, на столько же — по БКД и почти в три раза — комплексному плану.
• Мы ожидаем, что на фоне нового кризиса в экономике и усугубления ситуации в строительном секторе темпы освоения денег на комплексный план и БКД в следующие месяцы могут «просесть». В этой связи ускоренное расходование средств на нацпроекты в первом квартале может сыграть на руку правительству, у которого теперь есть небольшая фора для перестроения бюджетных планов и адаптации к последствиям санкций.
• Мы полагаем, что в следующие месяцы правительство может пересмотреть параметры реализации и сроки запуска многих инфраструктурных инициатив и сократить планы по их финансированию на текущий год. При этом к концу года доля освоенных средств с большой вероятностью останется примерно на уровне прошлых лет.

О том, какие проекты входят в комплексный план и БКД, сколько денег они требуют и каковы их проблемы и перспективы в ближайшие годы, читайте в аналитическом обзоре InfraOne Research «Комплексный план и БКД: итоги первых трех лет».