БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное
WEEKLY
#14(38)
30.06-14.07.2020
14.07.2020

Что происходило на рынке концессий и ГЧП в первом полугодии?

Как кризис повлиял на запуск новых инфраструктурных проектов? Насколько сильно и в каких сферах снизилась активность инвесторов? Какую роль будут играть автодорожные проекты в антикризисных планах властей?

С начала кризиса активность на концессионном и ГЧП‑рынке снизилась. Сократились количество и объем объявленных конкурсов и подписанных соглашений. Однако «остановки» рынка из‑за спада в экономике не произошло: на него выходят инициативы даже самых пострадавших отраслей.

Как кризис повлиял на число и объем запускаемых концессий и ГЧП? В каких отраслях объявлялось больше всего конкурсов в первом полугодии? И каким инфраструктурным проектам правительство уделяет особое внимание в рамках борьбы с последствиями пандемии и экономического спада?

  • В первом полугодии 2020 года, по нашим данным, на рынке заключили 19 концессий с общим объемом инвестиций 215,3 млрд руб. По количеству концессионных и ГЧП-сделок первые шесть месяцев нынешнего года находятся на уровне 2017‑го, а по объему вложений существенно уступают уровню 2018 и 2019 годов.
  • Большая часть инвестиций в запущенные проекты — около 80% — пришлась всего на два проекта: строительство автодороги от Солнцево до Железнодорожного (86,7 млрд руб.) и моста через Лену в Якутске (83,4 млрд руб.). Мы полагаем, что во втором полугодии 2020‑го с большой долей вероятности могут быть запущены порядка 15 проектов в сумме на 162 млрд руб. (в сегменте дороже 1 млрд руб.) и еще около 30 более «дешевых» инициатив на 13,8 млрд руб.
  • Ограничения, введенные для борьбы с распространением COVID-19, и кризис в экономике отразились на количестве объявленных конкурсов: по итогам первых шести месяцев нынешнего года произошло двукратное сокращение их числа по сравнению с аналогичным периодом 2019‑го. Однако спад активности на рынке наблюдается уже с января 2020 года. С одной стороны, это объясняется большим числом инициатив во втором полугодии 2019‑го, а с другой, — неопределенностью относительно правовых условий заключения сделок в связи с рассмотрением в Госдуме закона о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
  • Несмотря на то что социальная сфера относится к числу наиболее сильно пострадавших от режима ограничений, в первом полугодии 2020‑го в ней продолжали появляться новые проекты (в том числе не в здравоохранении). При этом некоторые масштабные инициативы с объемом инвестиций более 1 млрд руб. уже успели испытать на себе влияние кризиса: вплоть до отмены конкурса или необходимости объявлять повторный из‑за отсутствия заявок.
  • Потенциал реализации концессионных и ГЧП‑проектов в сфере IT остается по‑прежнему не раскрытым. Наиболее крупные инициативы, по которым в первом полугодии 2020‑го были объявлены конкурсы, — это создание систем фото- и видеофиксации нарушений ПДД в Амурской и Волгоградской областях с объемом инвестиций 660 млн руб. и 275 млн руб. соответственно. На IT‑рынке есть не менее десятка проектов в сумме как минимум на 93 млрд руб., но движутся к запуску они довольно медленно. Мы ожидаем, что возрастающая в нынешних условиях потребность в обеспечении информационной безопасности и новых IT‑решениях будет стимулировать появление на рынке большего числа таких инициатив.
  • В поисках путей выхода из кризиса власти уделяют все больше внимания автодорожным проектам как в плане выделения дополнительного объема средств на их реализацию, так и в направлении запуска новых механизмов финансирования таких инициатив. Подобные проекты, благодаря своей высокой стоимости и зачастую сложности, способны мобилизовать значимые ресурсы в экономике и стимулировать ее рост. Так как запустить большой объем таких проектов за счет бюджета сложно, вероятно, востребованными останутся концессии и ГЧП, которые позволяют разделить нагрузку с бизнесом.