БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное
WEEKLY
#16(64)
31.08-14.09.2021
14.09.2021

Как концессии помогают развивать отечественный городской транспорт?

Каковы главные тренды в российском общественном транспорте последних десятилетий? Сколько правительство планирует дополнительно потратить на него него до 2024 года? Какие концессии уже реализуют в отрасли, а какие — только планируют запустить?

Комфортный город должен иметь удобный общественный транспорт. Эта позиция лежит в основе современных концепций городского развития, и даже пандемия не «возродила» идею главенства личного транспорта. Впрочем, актуальным остается вопрос привлечения инвестиций в городские проекты.

В каком состоянии находится общественный транспорт в России? Каковы планы правительства по его развитию? И какие концессионные проекты реализуют и планируют запустить в этой сфере?

  • Для российского городского транспорта последних десятилетий характерно устаревание основных фондов, уменьшение количества транспортных средств и «уход» части пассажиров — их пересадка на личные автомобили. В наихудшем состоянии оказался электротранспорт, главным образом трамвайное сообщение: срок службы почти 60 % трамваев превышает 25 лет, их парк за последние два десятилетия сократился на 40 %, а количество перевезенных пассажиров — больше чем в восемь раз.
  • Среди главных причин сложившейся ситуации — устаревшие градостроительные концепции и хроническая недофинансированность отрасли. Решением последней проблемы правительство намерено заняться более активно с принятием программы модернизации пассажирского транспорта общего пользования в регионах. Начать ее реализацию власти планируют с 2022 года, по ней в отрасль может попасть около 200 млрд руб. до 2024 года и еще свыше 400 млрд руб. — до 2030‑го.
  • Новая программа позволит обновить до 30 % городского транспорта к 2030 году. При этом она предусматривает значительный объем внебюджетного финансирования: свыше 90 млрд руб. только до 2024 года. Привлечь частный капитал в отрасль возможно в том числе благодаря концессионным соглашениям.
  • По нашей оценке на начало сентября 2021 года, на отечественном концессионном рынке в сегменте от 100 млн руб. запущено как минимум девять проектов в сфере общественного транспорта и связанных сферах суммарно более чем на 60 млрд руб. Самые капиталоемкие концессии рынка связаны с развитием трамвайного сообщения, в том числе в 2021 году с разницей всего в несколько дней этот сегмент пополнился сразу двумя проектами — в Таганроге (11,8 млрд руб.) и Верхней Пышме (1,9 млрд руб.).
  • В ближайшие год — два в отрасли, по нашей оценке, могут запустить еще одиннадцать проектов почти на 230 млрд руб. Речь идет главным образом об инициативах в сфере городского электротранспорта — в Екатеринбурге, Волгограде, Уфе, Челябинске, Санкт-Петербурге, Курске и других городах. Интересантом сразу шести из них выступает группа «Синара» (в том числе по проекту в Челябинске компания подала ЧКИ, итоги которой подведут в середине сентября), еще трех — «Мовиста Регионы». По трем планируемым концессиям инвесторы заключили СЗПК. Это, впрочем, не даст им преимуществ ни в концессионных конкурсах, ни при реализации проектов в случае победы.
  • Мировая практика реализации ГЧП-проектов в общественном транспорте показывает, что России еще есть к чему стремиться: и в смысле создания удобных городов, и в вопросе применения ГЧП-механизмов к более широкому перечню транспортных проектов. По данным Inframation, на начало сентября 2021 года в мире прошли финансовое закрытие около 180 проектов в этой отрасли суммарно на $ 130 млрд. Среди них — инициативы в привычных для отечественного рынка сферах городского электротранспорта и канатных дорог, а также пока «неопробованные» на нем проекты по развитию автобусного сообщения, метрополитена, включая легкое и / или беспилотное метро, и другие.