БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное
WEEKLY
#15(63)
17-31.08.2021
31.08.2021

Сколько вложили в строительство и инфраструктуру в первой половине 2021-го?

Как изменились объемы вложений в строительство по сравнению с первым пандемическим полугодием? Какие субъекты федерации за год нарастили расходы, а какие резко их сократили? Каким инфраструктурным направлениям удалось остаться в фокусе внимания федеральных и региональных властей?

В первом полугодии 2021 года объемы строительства в российских регионах, а также бюджетные вложения в инфраструктуру заметно обгоняли показатели предыдущих лет. Но далеко не во всех субъектах федерации строительство находилось на подъеме и не всем инфраструктурным направлениям удалось получить дополнительные средства.

Какие регионы укрепили положение своей строительной отрасли в пандемию? Удалось ли сократить разрыв по объемам вложений между субъектами федерации? В какие инфраструктурные сферы в первой половине 2021‑го государство вкладывало наиболее активно, а к каким «потеряло интерес»?

  • По данным Росстата, объем строительных работ во всех российских регионах в первой половине 2021 года составил 4,05 трлн руб. Это на 10,7% больше, чем за аналогичный период 2020‑го, и на 15% больше, чем в первом полугодии «допандемического» 2019‑го. Основной рост, по нашей оценке, стимулировали более активные вложения в инфраструктуру и жилищное строительство.
  • Несмотря на увеличение общего объема вложений в строительство, различия по ним между регионами в кризис заметно усилились. Так, в первой половине 2020‑го объем строительных работ в самом активном регионе — Москве — в 213 раз превышал показатель наименее активного — Чукотки. А в первом полугодии 2021‑го это отношение — уже между Москвой и Калмыкией — выросло до 555 раз. Доля столицы в объеме строительных работ страны за год выросла на 2,5 п. п., до 13,4%. Это означает, что все остальные регионы строят и «отходят» от кризиса медленнее столицы.
  • Расходы на инфраструктуру со стороны федерального и региональных бюджетов в первом полугодии 2021‑го росли более быстрыми темпами, чем вложения в строительство. По нашим расчетам на основе данных Казначейства, в первом случае рост составил 23% (почти до 806 млрд руб.) против 11%-го — в строительстве.
  • Федеральные расходы в первой половине 2021‑го увеличились на 41,5%, до 199 млрд руб. Сильнее всего выросли траты на автодороги (на 12,7 млрд руб., до 89,7 млрд руб.) и остальной транспорт (на 5 млрд руб., или до 14,5 млрд руб.). Почти вдвое увеличились расходы федерации на здравоохранение (до 17,5 млрд руб.) и ЖКХ (до 9,8 млрд руб.) — сферы, которые в основном финансируются на региональном уровне. При этом почти на 40% снизились федеральные затраты на культуру (до 4,4 млрд руб.).
  • Региональные расходы на инфраструктуру в первом полугодии 2021‑го выросли более чем на 18%, почти до 514 млрд руб. Наиболее существенно увеличились вложения в автодорожную сферу (на 44%, до 218,5 млрд руб.), ЖКХ (почти на 20%, до 84,6 млрд руб.) и здравоохранение (на 23%, до 45,4 млрд руб.). После пиковых вложений 2020‑го регионы снизили бюджетные расходы на образование (на 11,4%, до 79,7 млрд руб.), культуру (на 28%, до 8,6 млрд руб.) и спорт (на 8%, до почти 22 млрд руб.). Мы связываем это с бо́льшим вниманием властей к развитию критически важной публичной инфраструктуры и снижением интереса к менее актуальным в кризис видам социальной инфраструктуры.
  • В случае если ритмы финансирования инфраструктуры останутся прежними, мы полагаем, что в нее со стороны государства по итогам 2021 года может попасть около 2,4–2,5 трлн руб. Это больше, чем закладывалось в бюджете изначально, но даже этих средств не будет достаточно для устойчивого развития отрасли. Дисбаланс между регионами также не будет исправлен: доля инфраструктурных вложений государства хоть и медленно, но растет — до почти 20% от общих вложений в строительство. Однако в большинстве регионов пока не превышает 10%.