БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

Наибольший суммарный объем будущих инфраструктурных кредитов до конца 2023 года должен прийтись на Центральный федеральный округ — 162,7 млрд руб. (или почти треть от общего объема). Причем половина лимита округа может достаться Москве (81,2 млрд руб.). Еще 15,6%, или 25,4 млрд руб., собираются выделить Московской области. Остальным 16 регионам хотят направить 56,2 млрд руб.

Субъекты Приволжского федерального округа, расположившегося на втором месте, могут получить около 15% лимита, или 76,8 млрд руб. Причем из 14 субъектов ПФО средств не дадут только Мордовии: из‑за высокого уровня долговой нагрузки. В остальном здесь более «плавное» распределение лимитов между регионами, поскольку максимальный лимит (14,8 млрд руб., предусмотренный для Башкирии), значительно ниже, чем у Москвы, а средний объем кредитов на один субъект выше, чем в ЦФО без учета столичного региона: 5,9 млрд руб. против 3,5 млрд руб.

В Южный федеральный округ собираются направить порядка 11%, или 53,6 млрд руб. Это немного больше, чем в инфраструктуру Северо-Западного федерального округа с 52,3 млрд руб. Но в последнем случае, как и в ЦФО, наблюдается существенная диспропорция по вложениям: более 46% средств округа (24,2 млрд руб.) могут уйти в проекты Санкт-Петербурга и около 17% (8,7 млрд руб.) — Ленинградской области.

Наименьшие объемы инфраструктурных кредитных линий от федерации будут доступны для Дальнего Востока и Северного Кавказа: примерно по 6%, или 30,7 млрд руб. и 29,4 млрд руб. соответственно. При этом средний размер выделенного на регион лимита минимален именно для субъектов ДФО — 2,8 млрд руб. К примеру, для СКФО он составляет 4,3 млрд руб., а для СЗФО — 4,8 млрд руб. Такое распределение во многом связано с принципом распределения средств, основанном на учете численности населения в соответствующих округах и регионах.

Наименьшие инфраструктурные кредиты (без учета Мордовии) планируется выделить Хакасии (0,19 млрд руб.), Ненецкому автономному округу (0,22 млрд руб.) и Чукотке (0,27 млрд руб.).

Распределение инфраструктурных кредитов по федеральным округам

Title
Источник: данные Минфина, СМИ, расчеты InfraOne Research

Учитывая то, что выдача инфраструктурных кредитов рассчитана до конца 2023 года, мы сопоставили их «приток» в конкретные регионы с объемом уже совершенных инфраструктурных бюджетных расходов за последние три года. Так мы оценили, для каких субъектов эффект от использования инструмента может оказаться наибольшим.

По нашей оценке, инструмент может прибавить к обычным инфраструктурным расходам регионов в среднем 13,8%. Самый значительный эффект, вероятно, будет наблюдаться для Ивановской (33%) и Владимирской (32,9%) областей, Алтайского края (30%), Омской (29%) и Тверской (28%) областей.

И, наоборот, почти не почувствуют появления такого инструмента уже упоминавшаяся Мордовия, а также Ненецкий автономный округ (плюс 1,6% к совершаемым инфраструктурным расходам), Хакасия (1,8%) и Чукотский автономный округ (1,8%).

Если проанализировать совокупные инфраструктурные расходы и планируемые лимиты по федеральным округам, то наибольший выигрыш получит СКФО (дополнительные 15,4%), а менее всего выиграет ЦФО (рост будет на 8,6%) и ДФО (8%). Причем для Центрального такая невысокая «добавка» обусловлена нынешними большими бюджетными вложениями в отрасль, составляющими 26–28% от ежегодных трат всей страны.

Остальные федеральные округа получат в среднем 10% прибавки к ежегодным инфраструктурным тратам.

Примеры проектов, которые регионы предлагают финансировать в том числе за счет инфраструктурных бюджетных кредитов

t_w14_62_01

Регион

Примеры проектов, которые претендуют на кредиты

Лимит кредита для региона, млрд руб.

Нижегородская область

— Развитие южных территорий Нижнего Новгорода для жилищного строительства;

— редевелопмент исторического центра Нижнего Новгорода с вовлечением в активную городскую жизнь более 300 га;

— строительство новых станций метро;

— строительство дублера проспекта Гагарина и нового моста через Оку;

— обновление инфраструктуры электротранспорта (реконструкция 97 км существующих путей, строительство 24 км новых путей, обновление сетевого хозяйства) и 360 единиц подвижного состава в Нижнем Новгороде.

8,4

Ростовская область

— Подготовка территории старого аэропорта Ростова-на-Дону к жилой застройке;

— строительство канализационного коллектора № 62 в Ростове-на-Дону;

— модернизация инженерной инфраструктуры Восточного жилого района в Новочеркасске;

— завершение проекта кольцевой дороги вокруг Ростова-на-Дону;

— создание индустриальных парков.

15,4

Тюменская область

Развитие юго-западной части Тюмени, а также жилого района «Мыс»:

— строительство школы на 1,2 тыс. мест;

— строительство нескольких дорожных развязок;

— ремонт ряда улиц в городе.

6,5

Владимирская область

Проекты по развитию инфраструктуры ОЭЗ «Доброград-1», промышленных технопарков «ИКСЭл» и «Ставрово», индустриального парка «ОКА», а также создание новых промышленных технопарков в Муроме и поселке Вольгинский Петушинского района, развитие транспортной инфраструктуры в Муроме и Киржачском районе.

5,6

Челябинская область

— Завершение строительства метро в Челябинске;

— обновление трамвайного и троллейбусного парка.

11,5

Иркутская область

Прокладка теплового «луча» в Иркутске по улицам Баррикад, Радищева, Ядринцева, Зимней, а также Космическому проезду.

8,7

Саратовская область

Застройка территории бывшего аэропорта Саратова.

4,4

Ямало-Ненецкий автономный округ

Начало строительства Северного широтного хода.

2,9

Источник: данные Минфина, властей регионов, СМИ, анализ InfraOne Research

Наибольший объем инфраструктурных кредитов придет в регионы с и так высоким уровнем развития инфраструктуры.

Так, средний индекс последней для 20 регионов с наибольшими лимитами кредитов составил в 2019 году 5,99 балла, а для 20 регионов с минимальными лимитами — лишь 5,35 балла (что даже меньше среднероссийского значения индекса, равного 5,61). То есть нынешняя система распределения инфраструктурных кредитов способна поддержать проекты в отдельном регионе, но не поможет сократить разрыв в инфраструктурном развитии субъектов.