БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

По нашим расчетам, в первой половине 2019 года в России было заключено 17 концессионных соглашений дороже 100 млн руб. на общую сумму 69,9 млрд руб.

Здесь и далее приведена статистика по проектам дороже 100 млн руб., заключенным в рамках 115‑ФЗ и, когда это оговорено, 224‑ФЗ. Данные могут быть не исчерпывающими, но отражают ситуацию в целом. Единой базы концессионных и ГЧП-проектов в России по‑прежнему нет, а имеющиеся, как правило, хоть и строятся по похожим принципам, но отличаются друг от друга, поскольку могут основываться на разных источниках информации.

За аналогичный период 2018 года было заключено 30 соглашений с общей суммой заявленных инвестиций 271,5 млрд руб. Таким образом, падение составило 43% по количеству проектов и 74,3% по объему инвестиций.

Столь заметное снижение числа и стоимости проектов, на наш взгляд, связано сразу с несколькими причинами.

Во-первых, во втором квартале 2018 года сразу же после выборов начали запускать проекты, до этого откладывавшиеся из‑за политической неопределенности. Поэтому в первом полугодии 2018‑го на рынке произошел скачок примерно на 80% в деньгах и на 57% в количестве проектов по сравнению с тем же периодом 2017‑го (см. рисунок 1).

Во-вторых, резкое снижение объемов заявленных инвестиций связано с отсутствием мегапроектов среди подписываемых контрактов. Так, в мае 2018‑го было заключено соглашение по строительству железнодорожной ветки Элегест — Кызыл — Курагино на рекордную для рынка сумму в 192,4 млрд руб. А в первой половине 2019 года концессионных соглашений дороже 35 млрд руб. не заключали. Более того, судьба мегапроекта, способного побить предыдущий рекорд — ВСМ Москва — Казань (621,5 млрд руб.) — внезапно оказалась под вопросом из‑за сомнений властей в его целесообразности и, в частности, заявления о желании построить сначала высокоскоростную магистраль до Санкт- Петербурга.

Мы полагаем, что падение на рынке также связано с общим дефицитом качественных и готовых проектов, и с тем, что авторы ряда наиболее готовых из них хотят профинансировать инициативы через комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. По нему основной объем бюджетных вложений ожидается лишь в 2020‑2021 годах, а отбор проектов идет достаточно медленно, что тормозит запуск.

Впрочем, если рассматривать рынок концессионных и ГЧП-соглашений суммарно, то ситуация по объему инвестиций может оказаться сопоставимой с первым полугодием прошлого года, поскольку в июне было заключено первое ГЧП-соглашение в сфере ИТ, касающееся цифровой маркировки товаров. Общая сумма инвестиций в проект оценивалась на уровне 205,7 млрд руб. (подробнее см. InfraONE Research Weekly #9). Но даже это соглашение не исправляет ситуацию с сокращением количества проектов.

image_3101