БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

Отрасли, которые выбирает бюджет

26.10.2021

По данным Казначейства на середину 2021-го, ожидалось увеличение региональных расходов на коммунальную инфраструктуру на 10% относительно планов в середине прошлого года (до 389,1 млрд руб.), на транспорт (исключая автодороги) — на 33% (до 307,2 млрд руб.) и на автодороги в отдельности — на 9% (694 млрд руб.). При этом плановые объемы средств на социальную инфраструктуру были уменьшены на 10% (до 579,1 млрд руб.).

В 2020 году ситуация складывалась иначе: тогда планировали направить на социальную инфраструктуру на 15% больше относительно 2019 года, на транспорт и дороги — на 7% и 13% больше, а на коммунальную инфраструктуру — на 9%.

Темпы фактических расходов в первом полугодии 2021-го сильно зависели от сферы. Например, максимальным бюджетное исполнение у регионов было в транспорте и дорогах: почти 35% и более 31% соответственно (против 40% и 24% в первой половине 2020-го). Исполнение в коммунальной сфере за год увеличилось незначительно: на 1 п. п., до почти 21%. А в социальной инфраструктуре осталось на уровне первого полугодия 2020 года (чуть более 22%).

Мы полагаем, что переход от активных вложений в социальную инфраструктуру к более насущным — в транспортные и автодорожные проекты — вполне закономерен. К изменению приоритетов может привести лишь очередное сильное ухудшение ситуации с заболеваемостью коронавирусом. Но стоит отметить, что на здравоохранение в 2021 году со стороны регионов планируют направить на 18% больше (почти 126 млрд руб.), чем год назад.

Больше всего в инфраструктуру в первом полугодии 2021 года было вложено в Центральном и Приволжском федеральных округах, а их траты были выше, чем год назад: 269 млрд руб. и 82 млрд руб. соответственно против 210 млрд руб. и 76 млрд руб.


Плановые и фактические инфраструктурные расходы по федеральным округам в 2019-2021 годах

Title
Источник: данные Казначейства, расчеты и анализ InfraOne Research


Ускорение расходов на транспорт и автодороги по сравнению с первой половиной 2020-го наблюдалось в Приволжском, Сибирском, Центральном и Дальневосточном округах: 36%, 33%, 35% и 30% от плана против прошлогодних 21%, 23%, 32% и 24% соответственно. Основная часть средств шла на ремонт и реконструкцию автодорог. Между тем в ЮФО, СКФО и УФО, наоборот, замедлились темпы вложений в сферу в среднем на 5-7 п. п.

На коммунальную инфраструктуру в первой половине 2021-го быстрее направляли средства в Южном федеральном округе (31% от плана против 15% за тот же период), а наибольшее замедление было характерно для Поволжья (17% против 24%).

Наиболее равномерными были вложения в социальную инфраструктуру. Расхождения с первым полугодием составляло 0-4 п. п. для большинства округов. А сильнее всех различие было вновь у Приволжского (24% от планового значения против 30% в первой половине 2020-го).

Мы полагаем, что регионы и в следующие два-три года будут сосредоточены на вложениях в транспортную сферу, а рост вложений в коммунальную и социальную инфраструктуру будет зависеть от ситуации в экономики и с заболеваемостью коронавирусом.


Плановые и фактические инфраструктурные расходы по сферам в 2019-2021 годах

Title
Источник: данные Казначейства, расчеты и анализ InfraOne Research