БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

Каким стал новый список системообразующих?

15.06.2022

Как и в предыдущие кризисы, весной 2022 года власти сформировали список системообразующих предприятий. 

Одна из преференций от попадания в список – возможность получить льготное кредитование для пополнения оборотных средств. В частности в мае из-за снижения ключевой ставки власти планировали расширить объем субсидий до 3 трлн руб.  

Системообразующие организации в 2022 году могут получить кредит под ставку не более 11% годовых на срок 12 месяцев для пополнения оборотных средств. Объем кредита может составлять до 30 млрд руб. холдингу или группе и до 10 млрд руб. отдельным юридическим лицам. Такая льгота, по данным правительства, доступна системообразующим строительным компаниям, транспортным организациям, предприятиям ЖКХ, топливно-энергетического комплекса, промышленности, торговли и т. д.

Ранее на поддержку льготного кредитования планировали направить 1,5-2 трлн руб. Не исключено, что после июньского снижения ключевой ставки на докризисный уровень (9,5%) объем поддержки и условия выдачи средств могут вновь пересмотреть. Снизить льготные ставки до 7,5-8% годовых, предлагали, в частности, в Минцифры, которое курирует не только телекоммуникации и ИТ-сектор, но и медиабизнес, издательства и другие сферы.  

Другая возможность, доступная системообразующим организациям – получение государственных гарантий под реструктуризацию кредитов или выдачу новых. При этом компании, попавшие в список, при получении поддержки избавлены от прохождения стресс-тестов (оценки финансовой устойчивости), как это было в 2020 году.

По майским данным Минэкономразвития, к системообразующим было отнесено 2,4 тыс. организаций. В отличие от прошлого кризиса, власти так и не стали публиковать полную версию списка, что могло быть связано с опасением, что участники такого перечня впоследствии попадут под новые санкции против российской экономики. Впрочем, в отношении некоторых крупных и значимых компаний последние и так уже были введены. 

Как и раньше формированием списка занимались 13 федеральных структур, включая министерства, ведомства и госкорпорацию «Роскосмос». Согласно критериям отнесения организаций к перечню системообразующих, количество охватываемых отраслей увеличилось с 89 в начале пандемии до 95 в мае 2022 года. Наибольшее их количество – 32 штуки – подконтрольно Минпромторгу.  

Среди новых системообразующих направлений – деятельность в сфере научных исследований и разработок (за формирование отвечает Минобрнауки), добыча драгоценных металлов (Минфин), парфюмерно-косметическая и кабельная промышленность, предприятия общественного питания, оптовая торговля потребительскими товарами и деятельность по организации конференций и выставок (все в ведении Минпромторга). 

По данным Минпромторга, в список системообразующих входят порядка 1,1 тыс. организаций из сферы промышленности. Таким образом их доля может составлять около 46%, что совпадает с показателем прошлых лет. Мы полагаем, что компании из остальных сфер (например, инфраструктуры) тоже сохранили долю, но увеличили количественно свое присутствие.   

Несмотря на то что компании из списка во время кризиса убирают редко, в правительстве идет дискуссия, стоит ли оставлять в списке системообразующих зарубежные компании (или их дочерние объединения), приостановившие работу на территории России. Минпромторг выступает за то, чтобы их убрать из перечня и лишить возможности поддержки, а Минэкономразвития против подобных решений и считают, что необходимо оставить организации, которые оплачивают простой работников и сохраняют рабочие места. 

Поскольку организаций с иностранным владением среди инфраструктурных и строительных существенно меньше, чем, например, в сфере торговли, то подобные риски им, скорее всего, не грозят. 

В нынешний кризис собственные списки системообразующих организаций актуализируют и расширяют власти регионов. Компании также смогут претендовать на льготные кредиты, если бюджет субъекта позволяет компенсировать финансовым учреждениям пониженную ставку.