В 2021 году инвестиции региональных консолидированных бюджетов в инфраструктуру выросли на 8,2%, до 1,98 трлн руб. При этом тренды внутри этих цифр оказались довольно разнонаправлены: изменился состав лидеров и отстающих по объему вложений, несколько субъектов перешли в группы с более высокими тратами, а количество регионов с позитивной динамикой трат упало с 67 до 54 штук.

В топ-5 регионов по объему инфраструктурных госрасходов вошли Москва (567 млрд руб.), Санкт-Петербург (82,1 млрд руб.), Московская область (71,6 млрд руб.), Татарстан (55,8 млрд руб.) и Свердловская область (54,3 млрд руб.). Последняя стала новичком в пятерке субъектов, заменив собой Крым, который впервые за пять лет опустился на шестую позицию по сравнению с другими регионами.

В топ-5 субъектов с наименьшим объемом трат вошли Хакасия (3,3 млрд руб.), Республика Алтай (2,5 млрд руб.), Орловская область (2,2 млрд руб.), Калмыкия (2 млрд руб.) и Еврейская автономная область (0,7 млрд руб.). Здесь также произошла одна «замена»: в 2021 году вложения Хакасии сократились почти на 27%, из-за чего она заняла 81 место среди других субъектов, а вложения ранее занимавшей эту позицию Кировской области, напротив, выросли, что позволило ей подняться на 78 место (см. таблицу).

Если распределение лидеров и аутсайдеров по объему инвестиций довольно стабильно год от года, то динамика трат, как правило, менее предсказуема. По нашим расчетам, за последние пять лет лишь у четырех регионов из 85 инфраструктурные госрасходы ежегодно росли (Адыгеи, Костромской области, Краснодарского края и ЯНАО), у остальных же хотя бы за один год они показали отрицательную динамику.

По итогам 2021 года инфраструктурные траты выросли у 54 субъектов (см. рисунок). В тройку лучших по динамике вошли Мордовия (рост на 60,5%, до 11 млрд руб.), Оренбургская область (57%, 16,4 млрд руб.) и Ульяновская область (53%, 8,4 млрд руб.), а наихудшая динамика была у Крыма (-30%, 49,5 млрд руб.), Хабаровского края (-34,7%, 10,7 млрд руб.) и Коми (-40,6%, 4,5 млрд руб.). Ключевую роль здесь играет эффект низкой базы: в субъектах, у которых инвестиции не превышают 10–20 млрд руб., реализация даже одного крупного инфраструктурного проекта может привести к заметному скачку трат.

Так, в Хабаровском крае на спад инвестиций могло повлиять завершение строительства обхода Хабаровска в октябре 2021 года, общий объем инвестиций в который составил 47 млрд руб. Также в 2021 году в регионе снизились траты на дорожные работы в рамках БКД — с 3,3 до 2,3 млрд руб.