БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

По нашей оценке на середину сентября 2021 года, на отечественном рынке готовят к запуску как минимум восемь концессий и ГЧП, предполагающих восстановление объектов культурного наследия, суммарно не менее чем на 5,2 млрд руб. (данные по сегменту от 100 млн руб., см. таблицу).


Примеры планируемых концессий и ГЧП, предполагающих восстановление объектов культурного наследия

Представлены данные о проектах с объемом инвестиций более 100 млн руб.

t_w17_65_03

Проект

Описание проекта

Регион

Объем инвестиций, млрд руб.

Возможный формат

Потенциальные инвесторы

Уровень соглашения

Категория ОКН

Реконструкция Конюшенного ведомства

Варианты реконструкции бывших императорских конюшен включают как простую реставрацию, так и приспособление их под современные нужды: строительство музея современного искусства, создание общественного пространства, подземной парковки, коммерческих площадей, офисных помещений.

Санкт-Петербург

3,2*

Концессионное соглашение или договор аренды с инвестиционными обязательствами

УК «Старт Девелопмент», «Кираса инвест» (ГК «Ярд»), «Тандем-Истейт», Центр выставочных и музейных проектов, Государственный музей истории Санкт-Петербурга

Региональный

Федерального значения

Реконструкция гостиницы «Исеть» в Екатеринбурге

Проект восстановления исторического здания для дальнейшего использования в качестве гостиничного комплекса.

Свердловская область

0,6

Концессионное соглашение

«Атомстройкомплекс»

Региональный

Федерального значения

Создание гостинично-досугового комплекса в Зеленогорске

Инвестор планирует реконструировать семь зданий (два из них — «Дача Кинга» и «Дом купца Елисеева» — объекты культурного наследия) и создать на их базе гостиницу, кемпинг, культурно-развлекательные и спортивные объекты.

Санкт-Петербург

0,5

Концессионное соглашение (ЧКИ)

«Новые пространственные решения» (связана с группой Ginza)

Региональный

Регионального значения

Реставрация дома культуры шахты «Судженская» в Анжеро-Судженске

Проект предполагает проведение работ по реставрации двухэтажного здания, ремонту фасадов и кровли.

Кемеровская область

0,3

Концессионное соглашение или соглашение о ГЧП

н / д

Муниципальный

Регионального значения

Реконструкция здания «Доходный дом» во Владивостоке

Проект реконструкции предусматривает восстановление здания и создание в нем гостиницы.

Приморский край

0,2

Концессионное соглашение

н / д

Региональный

Регионального значения

Реконструкция центрального туристического лагеря в заповеднике «Аркаим»

В рамках проекта предлагается обустроить ландшафтный парк с зонами отдыха и арт-объектами, а также создать модульный отель.

Челябинская область

0,15

Концессионное соглашение или соглашение о ГЧП

н / д

Региональный

Федерального значения

Реконструкция дома П. Г. Щепочкина, В. Д. Мещеринова в Кондрово

Инвестор намерен провести работы по восстановлению здания, а затем использовать его для организации культурных мероприятий, отдыха и обслуживания туристов.

Калужская область

0,12

Концессионное соглашение (ЧКИ)

«Ксеника»

Муниципальный

Местного значения

Создание оранжереи и благоустройство территории усадьбы М. А. Нурова в Екатеринбурге

Планируется расширить сад на территории усадьбы, благоустроить ее территорию до реки Исеть и восстановить оранжерею.

Свердловская область

0,1

Концессионное соглашение

Корпорация «Маяк»

Муниципальный

Регионального значения

Указан планируемый объем инвестиций, который обсуждался в случае реализации проекта по концессии.

Источник: данные torgi.gov.ru, органов власти, СМИ, анализ InfraOne Research


Наиболее капиталоемкий среди планируемых, а также один из вызвавших наибольший интерес и ажиотаж среди инвесторов в этой сфере — проект реконструкции Конюшенного ведомства в Санкт-Петербурге. Летом 2019 года к нему проявляли интерес сразу пять инвесторов, включая «Старт Девелопмент», «Группу Ярд», «Тандем-Истейт», Центр выставочных и музейных проектов и Государственный музей истории Санкт-Петербурга. В качестве формата его реализации рассматривалась концессия сроком на 30 лет, а объем необходимых инвестиций обсуждали на уровне 3,2 млрд руб.

С указанного времени проект стоит на «паузе». В марте 2021 года правительство Санкт-Петербурга отмечало, что не получало предложений от инвесторов по его реализации, и на сентябрь 2021 года ситуация, по нашим данным, не изменилась. Одна из возможных причин его затягивания — неразрешившаяся дискуссия о будущем функционале здания: одна из идей со стороны инвесторов предполагала создание апартаментов на базе построек Конюшенного ведомства, в противовес ей обсуждалась возможность создания городского пространства с коммерческими объектами.

Правительство Санкт-Петербурга также рассматривало вариант передать объекты Конюшенного ведомства в аренду «за один рубль», однако для этого, по мнению властей города, есть несколько ограничений. Речь идет, во‑первых, о сжатых сроках разработки проектной документации и проведения работ: установленных региональным законодательством семи лет может быть недостаточно для восстановления объекта. Во-вторых, если на федеральном уровне примут поправки в законодательство, разрешающие выкуп ОКН их арендаторами по преимущественному праву, объект может перейти в собственность инвестора — власти города рассматривают такой сценарий в качестве нежелательного.

Остальные семь перспективных проектов рынка требуют относительно небольших вложений (см. таблицу). Два из них — по созданию гостинично-досугового центра в Зеленогорске (0,5 млрд руб.) и по реконструкции дома П. Г. Щепочкина, В. Д. Мещеринова в Кондрово (0,12 млрд руб.) — ближе всего к запуску. По первому итоги ЧКИ подвели в июне 2021 года, однако соглашение, по данным на середину сентября, не подписано. По второму проекту инвестор подал ЧКИ в июле 2021 года. Ее итоги подведут в конце сентября.

По нашему мнению, способствовать появлению большего количества концессий и ГЧП, вовлекающих объекты культурного наследия в хозяйственный оборот, могли бы более активная проработка посевной стадии проектов в сфере охраны культурного наследия (которая на данный момент почти отсутствует в этом сегменте) и развитие соответствующих ресурсов для привлечения инвесторов (см. «Усадьбы «на выданье»), а также, что еще более важно, появление на рынке прецедентов по объединению проектов в пулы (см. «Концессии и ГЧП»). Вероятнее всего, пока на рынке сохраняются данные ограничения, количество новых инициатив, выходящих на рынок, будет стабильно небольшим. А число памятников, нуждающихся в реставрации, напротив, продолжит расти.