БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

Бюджет, строительство, инфраструктура

16.11.2021

Основным источником финансирования инфраструктурных проектов остается госзаказ, поэтому строительные компании по‑прежнему сильно зависят от особенностей бюджетного цикла.

Из-за неравномерного распределения средств в течение года — почти ¾ вложений бюджета поступает во втором полугодии — компаниям приходится искать способы «закрывать» кассовые разрывы.


Как осваивались бюджетные средства в сфере инфраструктуры в 2019-2020 годах

Title
Источник: данные Казначейства, анализ InfraOne Research


Другое последствие сильной зависимости от государства — трудности в планировании. Строительные компании не могут прогнозировать свою загрузку на срок более чем год-полтора, но даже эти оценки часто условны, так как власти могут менять намерения и приоритеты под влиянием внешних факторов. Отсутствие долгосрочного планирования ведет к снижению эффективности компаний, отражается на их финансовых возможностях, а также мотивации к развитию. В конечном счете может пострадать качество, поскольку строительная организация начнет экономить на закупке материалов, оплате труда рабочих или, например, откажется от закупки более качественной техники, так как гарантий, что она будет востребована в дальнейшем, нет.

Несмотря на коронакризис, динамика поступления денежных средств в строительную отрасль в целом не сильно отличается от показателей 2018‑2019 годов, когда за первый и второй квартал в среднем осваивалось 16% и 23% годового объема строительных работ, а в третьем и четвертом кварталах — до 30% и до 33% соответственно.

В сфере бюджетных вложений в инфраструктуру расходование средств до пандемии (в 2018 и 2019 годах) было еще сильнее смещено к концу года: в первый, второй и третий кварталы тратилось примерно 7‑8%, 15‑20% и 24‑25% от годового объема средств соответственно. А в наиболее «ударный» — четвертый — сразу 47‑54%.

В 2020‑м такое распределение средств в те же периоды составляло 9%, 19%, 28%, а за четвертый квартал — 44% от годовых объемов. То есть в первые три квартала прошлого года темпы вложений были выше, чем за аналогичные периоды двух допандемических лет.


Динамика денежного ритма федерального и региональных бюджетов и строительного сектора в 2018-2020 годах

Title
2018 2019 2020
Бюджетное инфраструктурное освоение (БИО) ‧‧ ‐‐
Строительный рынок (СР) ‧‧ ‐‐
Источник: данные Росстата, Казначейства, расчеты InfraOne Research


Повысились и объемы бюджетных вложений — причем по итогам 2021 года показатели могут быть лучше, чем в 2020‑м: так, за первые шесть месяцев 2021‑го из федерального и региональных бюджетов в инфраструктуру поступило 805,9 млрд руб. против 654,2 млрд руб. в аналогичный период прошлого года. Для сравнения, в 2019‑м за это время было доведено лишь 467,7 млрд руб., а в 2018‑м — 505,6 млрд руб.

Мы предполагаем, что в 2021 году этот тренд может укрепиться и в перспективе более равномерный приход денег из бюджета вместе с увеличением их объемов может немного улучшить финансовое положение подрядчиков, работающих в инфраструктуре. Однако, на наш взгляд, чтобы эти деньги были освоены с максимальным эффектом для экономики, правила игры на рынке должны постепенно меняться. Так, государству необходимо более аккуратно подходить к долгосрочному планированию, чтобы не подрывать доверие участников рынка, а также мотивировать их развиваться, чтобы впоследствии получать качественную и современную инфраструктуру.