По нашей оценке, бюджетное исполнение всех 15 национальных проектов на 1 июля 2022 года составило 47,5%. В них направили около 1,46 трлн руб. федеральных средств. Если не учитывать комплексный план и БКД, эта доля изменится несильно — до 46,6%.
Год назад — к началу июля 2021-го — все нацпроекты (их тогда было на один меньше) исполнили на 38%. То есть финансирование мероприятий в рамках майского указа в 2022 году повсеместно ускорилось.
Наибольшее бюджетное исполнение за первое полугодие 2022 года зафиксировано у нацпроекта «Наука» — 70,7%. За это время до него довели 88,4 млрд руб. Наибольший объем средств поступил в нацпроект в апреле: почти 28% от годового объема. Причем в этом нацпроекте сильна и инфраструктурная составляющая, поскольку в его рамках могут строить новые здания для университетов, обновлять лаборатории и т. д.
Наименьшее бюджетное исполнение по итогам полугодия — 21,9% — у нацпроекта «Цифровая экономика», в который поступило 47,2 млрд руб. Для последнего подобное отставание уже традиционно: год назад бюджетное исполнение «Цифровой экономики» составило 13,6% и тоже было минимальным среди остальных проектов.
Бюджетное исполнение выше 50% в первом полугодии 2022 года было зафиксировано у восьми нацпроектов. Помимо уже упомянутых комплексного плана и «Науки», этот показатель был достигнут «Культурой» (65,9%), «Жильем и городской средой» (59,3%), «Здравоохранением» (57,1%), а также «Туризмом и индустрией гостеприимства» (51,2%), «Повышением производительности труда» (50,9%) и «Демографией» (50,25%). К середине прошлого года эту планку преодолел лишь один нацпроект — «Здравоохранение» (тогда его исполнение составило 53,3%).
Самый значительный объем средств за полугодие поступил в нацпроект «Демография» (394,7 млрд руб.), а минимальный — в «Повышение производительности труда и поддержку занятости» (2,8 млрд руб.). Впрочем, оба этих проекта оказались близки по уровню бюджетного исполнения — 50,3% и 50,9% соответственно.
Вопреки кризису планируемые расходы на нацпроекты во втором квартале увеличили на 6% по сравнению с первым, до 3,07 трлн руб. Рост коснулся большинства нацпроектов, за исключением комплексного плана (подробнее в «Вложения в комплексный план резко ускорили») и «Повышения производительности труда и поддержки занятости», где планка осталась прежней.
Максимальный относительный прирост вложений произошел в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство»: на 40%, до 91,1 млрд руб. В абсолютных значениях — на 58,4 млрд руб. — в БКД, или на 18,2% больше, чем предусматривалось квартал назад.
Среди проектов, у которых увеличение планируемых вложений тоже было достаточно заметным, оказались «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года» (на 10,4%, почти до 31 млрд руб.), «Экология» (на 10,3%, до 128,3 млрд руб.), «Туризм и индустрия гостеприимства» (на 9,2%, до 68,1 млрд руб.) и «Цифровая экономика» (на 8,3%, до 215,9 млрд руб.).
Мы полагаем, что увеличение планируемого финансирования в условиях кризиса может означать приоритетность соответствующих сфер для государства. Вероятнее всего, в ближайшие месяцы власти сосредоточатся на реализации проектов в автодорожной, туристической и IT-сфере, а также на экологии.
