БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

Дальневосточное ГЧП «ускоряют»

02.09.2021

В июне 2021 года Минвостокразвития и КРДВ запустили инвестиционный акселератор — платформу для поиска, подготовки и реализации концессий и ГЧП на территории Дальнего Востока и Арктики. С его помощью министерство планирует привлечь до 500 млрд руб. в инфраструктуру ДФО и Арктической зоны России до 2024 года.

Акселератор работает как «единое окно» для реализации проектов. На первом этапе Минвостокразвития, власти дальневосточных регионов или инвесторы направляют заявки с описанием планируемых инициатив в личном кабинете на сайте платформы. Затем КРДВ как оператор акселератора ранжирует поданные заявки и отбирает проекты для рассмотрения на инвестиционном комитете. В последний входят Минвостокразвития и другие федеральные и региональные органы власти, КРДВ и ВЭБ.РФ.

На третьем этапе инвестиционный комитет рассматривает отобранные проекты и размещает наиболее перспективные из них на «витрине проектов» акселератора. С этого момента начинается поиск потенциальных инвесторов для выбранных инициатив и закрепление за ними инвестиционных агентов — тех, кто будет сопровождать проект до его запуска (в том числе разрабатывать проект концессионного или ГЧП‑соглашения, финансовую модель и другие документы).

Затраты на работу инвестиционного агента ложатся на плечи инвестора. Как именно они будут возмещаться, прописывается в трехстороннем соглашении между инвестором, инвестиционным агентом и КРДВ.

Четвертый и последний этап начинается с того, что инвестиционный агент направляет разработанную им проектную документацию в инвестиционный комитет, где органы власти согласуют условия проекта. Затем проект попадает в правительственную комиссию по развитию Дальнего Востока: будучи высшим органом в структуре управления акселератором, она утверждает условия проекта, в том числе объем его бюджетного финансирования. В конце правительство или региональные власти принимают решение о заключении соглашения с инвестором, либо тот подает частную инициативу о реализации проекта.

У инвестиционного акселератора есть ряд требований к проектам. Так, если планируемая инициатива — федерального уровня, она должна быть направлена на создание обеспечивающей инфраструктуры ТОР или на строительство объектов, определенных отдельными актами правительства. Проект, планируемый к реализации на региональном уровне, может рассчитывать на поддержку в рамках акселератора при условии соответствия целям национальной программы по развитию Дальнего Востока и других стратегических документов.

Главное, что дает акселератор дальневосточному рынку проектов, — поддержка посевной стадии. Ведь отсутствие качественно проработанных проектов, готовых к финансированию и запуску, — по‑прежнему одно из главных препятствий для более активного роста рынка концессий и ГЧП не только на Дальнем Востоке, но и в России в целом.

По нашей оценке, на конец августа 2021 года в ДФО только в сегменте инициатив от 100 млн руб. было как минимум 50 перспективных концессий и ГЧП на уровне идеи суммарно на 53,4 млрд руб. (еще примерно по 30 потенциальным проектам в этих форматах инвестиции пока не оценены). Это те проекты, у которых еще нет инвесторов, не готова проектная документация и для которых услуги акселератора наиболее актуальны. Как минимум часть указанных инициатив может рассчитывать на поддержку в рамках платформы.