БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

В начале марта Минстрой утвердил стандарты проекта «Умный город». Для исполнения требований этого стандарта российским городам, по нашей оценке, понадобится примерно 350‑400 млрд руб. Систему планируют реализовать до 2024 года в городах с населением свыше 100 тыс. человек, в которых проживают больше половины жителей страны.

Стандарт «Умный город» предполагает внедрение интеллектуальных систем в городское управление (в частности, создание цифрового двойника населенных пунктов — база данных всех сфер жизнедеятельности территории), а также в сферы транспорта, ЖКХ, энергетики, общественной безопасности, обращения с ТКО и экологического контроля.

Пока ближе всего к запуску системы вовлечения жителей в вопросы развития городов (аналоги столичного «Активного гражданина»), информационные системы для градостроительства, системы фотовидеофиксации дорожных нарушений, онлайн-отслеживания передвижения транспорта, а также территориальных схем обращения с отходами. Такие системы, согласно стандарту, планируют внедрить в 2019‑2021 годах. Предельный срок внедрения большинства других систем — интеллектуального учета в ЖКХ, энергоэффективного городского освещения, умного видеонаблюдения и т. п. — 2024 год.

Предполагается, что часть из этих систем может быть создана на базе аппаратно-программных комплексов «Безопасный город» (уже запущены в ряде городов и помогают спасательным службам экстренно реагировать на чрезвычайные ситуации) и на основе других работающих государственных информационных систем.

Стандарт также устанавливает базовые и дополнительные требования к «умным городам» (см. таблицу 1). Так, например, внедрение системы отслеживания передвижения общественного транспорта является базовым, а внедрение единой системы оплаты и различных видов тарификации либо создание систем мониторинга и прогнозирования пассажиропотока — дополнительными.

Власти планируют реализовать стандарт в городах с населением более 100 тыс. человек и региональных центрах с меньшим населением. По нашей оценке, под первое требование попадает 171 город, а под второе — еще семь региональных столиц. Всего на этих 178 территориях проживает 75,9 млн человек, или 51,8% населения страны (см. рисунок 1).

В пилотных проектах Минстроя по созданию «умных городов» участвуют 36 территорий. Однако, траты федерального бюджета на ближайшие шесть лет на эту программу составят лишь 12,5 млрд руб., в том числе в 2019 году 2,1 млрд руб. Впрочем, инициативу по внедрению конкретных систем и их конфигурациям, как и поиску средств для этого оставили за местными властями.

По нашей оценке, средняя стоимость выполнения требований стандарта «умный город» составляет 2‑3 млрд руб. на муниципалитет. В условиях ограниченных муниципальных бюджетов может возникнуть острая необходимость привлечения частного капитала.

Впрочем, частично проекты «умных городов» уже реализуются в форме государственно-частного партнерства в сфере IT — например, системы освещения Волгограде и фотовидеофиксации в Астрахани (см. таблицу 2). Это позволяет снизить расходы на создание систем со стороны бюджета, а также решить вопрос с их долгосрочной поддержкой и эксплуатацией, которой будут заниматься уже не городские службы, а оператор (проектная компания).

table_2001

table_2002

image_2001