БЕТА-ВЕРСИЯ ПОРТАЛА
Избранное

Куда ехали дороги в период пандемии

26.10.2021

Прошлый 2020 год можно считать знаковым для автодорожной отрасли: весной, несмотря на пандемию и последовавший экономический кризис, российские власти решили ускорить вложения в эту сферу в рамках майского указа. В октябре 2021-го в проекте нового федерального бюджета на ближайшие три года (а именно в кратном увеличении расходов на национальный проект «Безопасные качественные дороги») эти цели были подтверждены.

Подробнее о том, во что собирается вкладывать государство в ближайшие годы, читайте в InfraOne Research Weekly 2021 #18.

Но позитивные эффекты от такого решения, по нашему мнению, будут заметны лишь в конце 2022-го — начале 2023 годов, поскольку ремонт и модернизация могут временно снижать отраслевые показатели (в частности, грузо- и пассажиропотоки), а строительство новых дорог, которое призвано их улучшить, обычно занимает один-три года.

Поэтому пока субиндекс развития автодорожной инфраструктуры слабо «реагирует» на увеличение вложений. Его среднее по стране значение по итогам 2020 года выросло на 0,01, до 4,98. Напомним, что годом ранее оно упало на 0,04.


Индекс развития автодорожной инфраструктуры по федеральным округам

Title
Источник: данные Росстата, отраслевых министерств и ведомств, расчеты и анализ InfraOne Research


Лидерство по развитию автодорожной инфраструктуры второй год подряд держит Санкт-Петербург (9,34). Его разрыв с Москвой (9,09) еще сильнее увеличился из-за снижения соответствующего субиндекса столицы на 0,08. Поскольку у Северной столицы нормативным требованиям соответствует по-прежнему меньше двух третей всех местных дорог, и растет эта доля медленно (за 2020 год она выросла лишь на 1,4 п. п., до 65,5%), увеличить субиндекс в дальнейшем можно будет за счет улучшения этих показателей. Москва, напротив, нуждается в строительстве крупных развязок и уплотнении дорожной сети в новой части города, так как существующие дороги почти повсеместно соответствуют нормативным требованиям.


Лидирующие и отстающие регионы по субиндексу развития автодорожной инфраструктуры

t_sm_index21_03

Регион

Субиндекс развития автодорожной инфраструктуры — 2021

Динамика к прошлому году

1

Санкт-Петербург

9,34

0

2

Москва

9,09

-0,08

3

Ингушетия

5,97

0

4

Ханты-Мансийский автономный округ

5,97

-0,15

5

Краснодарский край

5,85

0

...

81

Калмыкия

4,07

+0,05

82

Ямало-Ненецкий автономный округ

3,92

-0,58

83

Чукотский автономный округ

3,3

-0,01

84

Якутия

2,2

+0,41

85

Магаданская область

1,36

+0,06

Источник: данные Росстата, расчеты и анализ InfraOne Research


Первое место по развитию автодорог среди регионов, не являющихся городами федерального значения, делят Ханты-Мансийский автономный округ и Ингушетия (по 5,97). Довольно высокий субиндекс автодорожной сферы у республики объясняется ее компактностью: по своей площади (3,6 тыс. кв. км) она лишь немногим больше Москвы в новых границах последней (2,6 тыс. кв. км). А также тем, что в нормативном состоянии в регионе находятся более 81% автодорог, что является неплохим результатом. У ХМАО за год, наоборот, ухудшились показатели сферы из-за небольшого снижения доли дорог, соответствующих нормативным требованиям, и падения объема грузоперевозок.

По нашим оценкам, регион с самой слабой дорожной инфраструктурой — Магаданская область (1,36). Несмотря на рост соответствующего субиндекса по итогам 2020 года на 0,06, ей по-прежнему далеко до ближайшего отстающего в этой сфере — Якутии (2,20).

Наиболее заметное изменение автодорожного индекса — сразу на 0,77 — случилось за 2020 год у Севастополя. Это было связано с увеличением плотности сети в городе, а также с существенным повышением доли местных автодорог, отвечающих нормативным требованиям, — на 10,4 п. п., до 53,4%.

Самое значительное падение наблюдалось у Ямало-Ненецкого автономного округа (на 0,58), что было вызвано ухудшением нормативного состояния дорог регионального и местного значения: в целом на 6,5 п .п., до 59,7%.

Федеральным округом с наиболее развитыми автодорогами по итогам 2020 года стал Центральный, у которого среднее по регионам значение составляет 5,24 (оно выросло на 0,02). При этом год назад лидером был Уральский федеральный округ, но показатели части его регионов (ХМАО и ЯНАО) заметно ухудшились, что вызвало «проседание» среднего значения сразу на 0,14, до 5,18. Наибольший скачок был у Южного федерального округа: на 0,11, до 5,07, что связано с улучшением ситуации с автодорогами в Севастополе, Астраханской области и Калмыкии.

Позитивной тенденцией можно считать то, что автодорожный субиндекс в 2020 году рос преимущественно у регионов, отстающих по развитию этой сферы. Так, у 38 субъектов с более развитой дорожной сетью (субиндексы сферы больше среднероссийского — 4,98) показатели в среднем не менялись. В то же время у оставшихся 47 регионов с более слабой автодорожной инфраструктурой субиндексы в среднем выросли почти на 0,02.

Впрочем, на наш взгляд, пока темпы такого роста в целом крайне низки, чтобы в ближайшие три-пять лет значительно приблизиться к уровню развития автодорожной сферы регионов-лидеров. Однако мы не исключаем, что отдельным регионам это все же удастся.

Как 2020 год повлиял на автодороги?

За 2020 год протяженность российских дорог выросла почти на 0,74%, до 1,554 млн км — величину чуть большую, чем годом ранее (0,69%). Лидером по относительному увеличению стали федеральные трассы, чья протяженность увеличилась на 5,5%, до 60,4 тыс. км, преимущественно за счет ввода автодорог в Центральном, Северо-Западном и Сибирском федеральных округах.

По итогам 2020-го в целом по стране выросла доля региональных дорог, отвечающих нормативным требованиям (на 1,6 п. п., до 45,8%), а также аналогичный показатель для дорог местного значения (на 0,8 п. п., до 52,8%).

Из-за пандемии этим видом транспортной инфраструктуры стали пользоваться меньше. В течение года снизились грузопотоки автомобильным транспортом (на 5,8%, до 5,4 млн тонн) и заметно упали пассажироперевозки автобусным транспортом (на 27,7%, до 7,7 млн человек).